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2015年4月,中国第二批自由贸易试验区——广东、天津、福建自由贸易试验区正式挂牌。五年来,三个自贸试验区在全面深化改革开放的探索和实践中争得先机,在多个领域推动形成重要的基础制度创新成果,形成了多领域、复合型的改革趋势,推进“自由贸易区”的改革,从夯实基础、立柱立梁到“全面推进、积累动力”。2015年4月,中国第二批自由贸易试验区——广东、天津和福建自由贸易试验区正式挂牌。”五年来,按照党中央、国务院的部署,三个自贸区坚持以制度创新为核心,以推广推广为基本要求,围绕战略定位和发展进行大胆探索和突破目标。

总体规划确定的398项改革试点任务基本落实。深化规划369项改革试点任务落实率达到96%,并向全国复制推广了105项制度创新成果,自主推广了600多项省级范围内的制度创新成果。”商务部自贸区港口建设协调司司长唐文红指出。近五年来,广东试点自由贸易区在广东-香港-澳门-海湾合作示范区建设中取得了显著成效,成为中国新一轮改革开放先驱;天津自贸区在京津冀协同发展和经济转型中发挥了引领作用;福建自贸区深入参与两岸经济合作,逐步成为面向21世纪的区域海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作的新高地。

唐文红指出,粤、津、闽自由贸易试验区建设有四大亮点:基础性综合改革走在全国前列。设立这三个自贸区的初衷之一,就是与上海自贸区进行比较试验和补充试验。五年来,三个自贸区不仅在国民待遇加负面清单管理制度、国际贸易单一窗口、外商投资准入前证照分离等方面深化和丰富了改革,同时也为商业登记制度、投资管理制度和用电制度的改革开辟了新的道路。同时,更加注重制度创新的制度整合和突破。金融开放创新服务实体经济成效显著。

三个自贸区把加大金融开放力度、创新融资方式作为重要任务,使企业融资渠道更广、成本更低、效率更高,切实为实体经济发展服务。成为服务国家重大战略的重要支点。3个试点自由贸易区在整合和服务广东、香港、澳门湾地区建设、北京、天津、河北协调发展、两岸合作深化等方面发挥了不可替代的作用。初步形成了协调有效的风险防控体系。三个自贸区牢牢把握风险防控主动权,加大重点领域跨部门协作监测,以“管好”、“管好”推动“开放”的实现。

粤、津、闽三个自由贸易试验区在服务国家重大战略方面有着十分明确的定位和鲜明的特色。近五年来,他们在深化广东、香港和澳门的合作、服务北京、天津和河北的协调发展、深化台湾海峡两岸经济合作等方面进行了深入探索,取得了显著成效。广东自由贸易区办公室主任、广东省商务部主任郑建荣指出,深化广东、香港和澳门的合作,是党中央、国务院对广东自由贸易区委托的重要任务。五年来,广东试点保税区注重制度与规则的对接,促进了香港和澳门服务业的实质性开放,积极拓展了香港和澳门企业和人才的发展空间,不断创新与香港、澳门港口合作的监管模式,提高通关效率,大力建设广东、香港、澳门大海湾地区的核心示范区,成为企业投资的首选。

在香港和澳门的专业实践和青年创业中,香港和澳门的大部分知名企业已经聚集,并增加了香港和澳门投资的16700家新企业。2019,实际投资457亿7700万元,占全省实际投入的香港、澳门投资总额的39.78%。天津自贸试验区管委会专职副主任、天津滨海新区副区长张忠东说,五年来,天津自贸试验区始终把服务京津冀协调发展作为推进制度创新的核心任务,建设京津冀国际贸易大通道,服务京津冀企业国际化经营,服务京津冀经济高质量开放发展,做好总结评价和推广推广。

在总体规划和深化改革方案中实施了70多项京津冀特色体系创新举措,启动实施了服务京津冀协调发展的天津自贸区8项举措和工作方案,取得了良好效果。福建省商务厅副厅长钟木达表示,发挥台湾沿海地区优势,探索深化两岸经济合作的新模式,是福建自贸区的重要任务。福建自贸试验区深化产业融合,创新通关模式,加强金融合作,促进创新创业,在两岸产业、贸易、金融、人员往来等方面实施更加开放便捷的措施,取得积极成效。主编:余靖琦。

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